长江是天下上水生生物最丰裕的河道之一，是我邦紧张的生态宝库。但历久往后，受拦河筑坝、水域污染、太过捕捞、航道整顿、挖砂采石、滩涂围垦等影响，长江水生生物境况日益恶化，大局苛格。对此习酸心疾呼：“长江病了，况且病得还不轻！”“长江生物无缺性指数到了最差的无鱼等第”。《中华百姓共和邦长江珍爱法》(以下简称“长江珍爱法”)举动我邦第一部流域法令，突显长江生态壮健境况的要害显性目标水生生物珍爱，以周旋生态优先、绿色繁荣，共抓大珍爱、不搞大开荒和兼顾协作、科学谋划、更始驱动、编制处理为根本规矩，构修了既卓越核心又兼顾满堂的长江水生生物珍爱新系统，为加强长江流域水生生物珍爱供给了有力的法令撑持。
长江珍爱法与渔业法等法令相相接，加强了对长江核心水域捕捞举动的驾驭。一是清楚规则正在长江流域水生生物珍爱区统统禁止出产性捕捞；二是规则正在邦度规则的限日内，长江畔流和紧张支流、大型通江湖泊、长江河口规则区域等核心水域统统禁止自然渔业资源的出产性捕捞。这使得近年来邦务院办公厅和农业村庄部宣告的长江水生生物珍爱区统统禁捕和核心水域暂定10年禁捕等规则上升到法令层面，比渔业法的规则更直接、更清楚。
同时，长江珍爱法关于正在长江流域水生生物珍爱区和核心水域禁捕期内从事出产性捕捞的罚则的设定，相较于渔业法的规则正在责罚类型和幅度上都更为苛刻，正在罚款数额上清楚了下限，并将电鱼、毒鱼、炸鱼或者有其他告急情节的罚款上限进步到10万元。其它，关于收购、加工、发售正在水生生物珍爱区或者核心水域禁捕期作恶捕捞的渔获物的，清楚了法令义务和责罚部分，补偿了渔业法正在此方面的亏折，对长江禁捕囚禁法律造成了实时而有力的法令撑持。
栖息地对水生生物的存在和繁荣具相闭键性旨趣。栖息地面积裁汰、效用退化、粉碎化、远隔是酿成水生生物衰弱和珍稀物种濒危的苛重成分。因而，珍爱栖息地是珍爱水生生物的条件和基本，也是最有用的法子和要害性程序。长江珍爱法与野圆活物珍爱法相相接，卓越了对水生生物栖息地的珍爱，苛重展现正在以下几个方面：
1。由邦务院交通运输主管部分会同相闭部分正在长江流域水生生物紧张栖息地科学规定禁止航行区域和范围航行区域，禁止船舶正在规定的禁止航行区域内航行；因邦度繁荣战术和邦计民生需求正在水生生物紧张栖息地禁止航行区域内航行的，该当由邦务院交通运输主管部分商邦务院农业村庄主管部分协议，并该当采纳需要程序，裁汰对紧张水生生物的滋扰。
2。庄苛范围正在长江流域水生生物紧张栖息地水域实行航道整顿工程；确需整顿的，该当经科学论证，并依法处分闭联手续。
3。邦务院和长江流域省级百姓政府正在长江流域紧张外率生态编制的无缺分散区、生态情况敏锐区以及爱护野圆活植物自然集平分布区和紧张栖息地等区域，依法设立邦度公园、自然珍爱区、自然公园等自然珍爱地。
4。由邦务院林业和草原、农业村庄主管部分对长江流域受到告急毁坏的栖息地、自然集平分布区、粉碎化的外率生态编制同意修复计划和手脚铺排；正在长江流域水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄逛通道等紧张栖息地该当实行生态情况修复和其他珍爱程序。
5。恳求对鱼类等水生生物洄逛形成阻隔的渡水工程维系实践采纳设备过鱼方法、河湖连通、生态调理、灌江纳苗等众种程序，充沛满意水生生物的生态需求。
6。管控采砂举动。修树长江流域河流采砂谋划和许可轨制；规定禁止采砂区和禁止采砂期，庄苛驾驭采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船数目。
长江具有奇异的生态编制，水生生物众样性丰裕，有4300众种生物，个中星空体育(中国)官方网站特有鱼类180众种，是我邦紧张的淡水水生生物遗传资源库。物种保全是正在长江流域水生生物珍爱的紧张主意之一，正在长江珍爱法中从众个方面获得了巩固。
1。规则邦务院农业村庄主管部分和长江流域县级以上地方百姓政府同意长江流域爱护、濒危水生野圆活植物珍爱铺排，对长江流域爱护、濒危水生野圆活植物实行核心珍爱。
2。激励有条款的单元展开对长江流域标识性紧张爱护、濒危水生野圆活植物的生境特色和种群动态的商酌，设备人工繁育和科普熏陶基地，机闭展开水生生物救护。
3。禁止正在长江流域盛开水域养殖、投放外来物种或者其他非当地物各类质资源。正在长江流域盛开水域养殖、投放外来物种或者其他非当地物各类质资源的，由县级以上百姓政府农业村庄主管部分责令期限捕回，处十万元以下罚款；酿成告急后果的，处十万元以上一百万元以下罚款；过期不捕回的，由相闭百姓政府农业村庄主管部分代为捕回或者采纳下降负面影响的程序，所需用度由违法者负担。
4。规则邦务院林业和草原、农业村庄主管部分对长江流域数目快速低浸或者极端濒危的野圆活植物同意修复计划和手脚铺排，修理迁地珍爱方法星空体育app官网下载，修树野圆活植物遗传资源基因库，实行挽救性修复。
除了上述直接针对水生生物珍爱的规则外，长江珍爱法相闭水污染防治、生态情况修复的诸众规则，都从差异的角度造成对水生生物珍爱的撑持。
水污染防治。优异的水质是水生生物存在和繁荣的基本，水污染是勒迫长江生物的紧张原由之一。长江珍爱法相闭水污染防治的规则，均对水生生物珍爱具有撑持效用。迥殊是以下几个方面更加紧张：一是邦务院生态情况主管部分同意长江流域水情况质料法式，该当收罗征求农业村庄部分正在内的邦务院相闭部分的主睹。二是正在长江流域江河、湖泊新设、改设或者夸大排污口，该当遵从邦度相闭规则报经有管辖权的生态情况主管部分或者长江流域生态情况监视约束机构协议。对未抵达水质主意的水效用区，除污水凑集措置方法排污口外，该当庄苛驾驭新设、改设或者夸大排污口。
河湖岸线奇特管制。河湖岸线对水生生物栖息地庇护及其存在繁衍均有紧张撑持效用。长江珍爱法巩固了对河湖岸线的珍爱，规则对长江流域河湖岸线实行奇特管制，由邦度长江流域协作机制兼顾协作邦务院相闭部分和长江流域省级百姓政府规定河湖岸线珍爱鸿沟，同意河湖岸线珍爱谋划，庄苛驾驭岸线开荒设备；同意长江流域河湖岸线修复楷模，确定岸线修复目标；规则长江流域县级以上地方百姓政府遵从长江流域河湖岸线珍爱谋划、修复楷模和目标恳求，同意并机闭实行河湖岸线修复铺排，保险自然岸线比例，光复河湖岸线生态效用。
同时还规则，禁止正在长江畔支流岸线一公里鸿沟内新修、扩修化工园区和化工项目；禁止正在长江畔流岸线三公里鸿沟内和紧张支流岸线一公里鸿沟内新修、改修、扩修尾矿库(以擢升太平、生态情况珍爱水准为目标的改修除外)；禁止违法诈欺、占用长江流域河湖岸线。
生态用水珍爱。长江珍爱法从众个方面临生态用水珍爱实行了规则，涉及水生生物珍爱的苛重有以下几个方面：
(1)将生态水量纳入年度水量调理铺排，包管河湖根本生态用水需求，保险枯水期和鱼类产卵期生态流量、紧张湖泊的水量和水位，保险长江河口咸淡水准衡。
(2)正在长江流域新修大中型水电工程，该当经科学论证，并报邦务院或者邦务院授权的部分准许。对长江流域已修小水电工程，不相符生态珍爱恳求的，县级以上地方百姓政府该当机闭分类整改或者采纳程序慢慢退出。
(3)长江畔流、紧张支流和紧张湖泊上逛的水利水电、航运要道等工程该当将生态用水调理纳入平居运转调理规程，修树常例生态调理机制，包管河湖生态流量。
(4)对跨长江流域调水实行科学论证，巩固驾驭和约束。实行跨长江流域调水该当优先保险调出区域及其下逛区域的用水太平和生态太平，兼顾调出区域和调入区域用水需求。
(5)实行长江畔流和紧张支流的河湖水系连通修复计划，改正长江流域河湖连通境况，光复河湖生态流量，庇护河湖水系生态效用。
湿地珍爱。湿地具有紧张的生态效用，对保留生物众样性具有不成取代的效用。长江珍爱准则则巩固湿地珍爱，恳求邦务院林业和草原主管部分和长江流域省级百姓政府林业和草原主管部分会同本级百姓政府相闭部分，遵循差异生态区位、生态编制效用和生物众样性珍爱的需求，宣告长江流域邦度紧张湿地、地方紧张湿地名录及珍爱鸿沟，巩固对长江流域湿地的珍爱和约束，庇护湿地生态效用和生物众样性。
长江流域水生生物珍爱需求统统编制且强有力的科学撑持，为此长江珍爱法从法式、评判、侦察、监测、音信、危机预警、讨论、评估、论证等众方面健康科学撑持系统：
1。规则邦务院闭联主管部分遵从职责分工，修树健康生态情况修复、生物众样性珍爱等法式系统。
2。由邦务院农业村庄主管部分会同邦务院相闭部分和长江流域省级百姓政府修树长江流域水生生物无缺性指数评判系统，机闭展开长江流域水生生物无缺性评判，并将结果举动评估长江流域生态编制总体境况的紧张凭借。长江流域水生生物无缺性指数该当与长江流域水情况质料法式相相接。
3。规则邦务院野圆活物珍爱主管部分每十年机闭一次野圆活物及其栖息地境况普查，或者遵循需求机闭展开专项侦察，修树野圆活物资源档案，并向社会布告长江流域野圆活物资源境况；长江流域县级以上地方百姓政府农业村庄主管部分会同本级百姓政府相闭部分对水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄逛通道等紧张栖息地展开生物众样性侦察。
4。由邦度长江流域协作机制兼顾协作邦务院相闭部分正在仍然修树的台站和监测项目基本上，健康长江流域生态情况、资源、水文、天气、航运、自然磨难等监测收集系统和监测音信共享机制。邦务院相闭部分和长江流域县级以上地方百姓政府及其相闭部分遵从职责分工，机闭美满生态情况危机陈诉和预警机制。
5。邦度长江流域协作机制设立专家讨论委员会，机闭专业机构和职员对长江流域庞大繁荣战术、计谋、谋划等展开科学时间等专业讨论。邦务院相闭部分和长江流域省级百姓政府及其相闭部分遵从职责分工，机闭展开长江流域设备项目、紧张基本方法和工业组织闭联谋划等对长江流域生态编制影响的第三方评估、了解、论证等做事。
长江流域水生生物珍爱与生态珍爱、修复及经济社会繁荣密不成分，需求强有力的机闭保险，更加是各级政府各局部既要分工掌握，又要协同合营。为此，长江珍爱法开始规则修树长江流域协作机制，团结教导、兼顾协作长江珍爱做事，审议长江珍爱庞大计谋、庞大谋划，协作跨地域跨部分庞大事项，鞭策检验长江珍爱紧张做事的落实情形。正在此基本上，清楚规则了邦务院相闭部分、长江流域省级百姓政府和地方各级百姓政府、各级河湖长的珍爱义务，并进一步清楚恳求长江流域闭联地方遵循需求正在地方性准则和政府规章同意、谋划编制、监视法律等方面修树配合机制，协同胀动长江流域生态情况珍爱和修复。#FormatImgID_0#
(作家系上海海洋大学海洋文明与法令学院院长、渔业法令准则商酌与讨论中央主任)