第一条依据党的十九届三中全会审议通过的《核心合于深化党和邦度机构厘革的定夺》、《深化党和邦度机构厘革计划》和第十三届寰宇黎民代外大会第一次集会允许的《邦务院机构厘革计划》,制订本规矩。
第二条生态境遇部是邦务院构成部分,为正部级,对外保存邦度核安整体牌子,加挂邦度花费臭氧层物质进出口收拾办公室牌子。
第三条生态境遇部贯彻落实党核心合于生态境遇扞卫作事的计划策略和决议安置,正在执行职责流程中相持和增强党对生态境遇扞卫作事的蚁合团结指示。苛重职责是:
(一)掌握竖立健康生态境遇根基轨制。会同相合部分制订邦度生态境遇策略、谋划并机合实行,草拟司法法则草案,制订部分规章。会同相合部分编制并监视实行核心区域、流域、海域、饮用水水源地生态境遇谋划和水成效区划,机合制订生态境遇尺度,制订生态境遇基准和技艺典范。
(二)掌握巨大生态境遇题目的兼顾调和和监视收拾。牵头调和重特大境遇污染事情和生态损坏事务的观察打点,领导调和地方政府对重特大突产生态境遇事务的应急、预警作事,牵头领导实行生态境遇损害抵偿轨制,调和处分相合跨区域境遇污染纠葛,兼顾调和邦度核心区域、流域、海域生态境遇扞卫作事。
(三)掌握监视收拾邦度减排宗旨的落实。机合制订陆地和海洋各样污染物排放总量独揽、排污许可证轨制并监视实行,确定大气、水、海洋等纳污本领,提出实行总量独揽的污染物名称和独揽目标,监视反省各地污染物减排做事竣工景况,实行生态境遇扞卫宗旨负担制。
(四)掌握提出生态境遇周围固定资产投资界限和宗旨、邦度财务性资金安插的成睹,按邦务院规矩权限审批、照准邦度谋划内和年度布置界限内固定资产投资项目,配合相合部分做好机合实行和监视作事。到场领导饱励轮回经济和生态环保财产繁荣。
(五)掌握境遇污染防治的监视收拾。制订大气、水、海洋、泥土、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治收拾轨制并监视实行。会同相合部分监视收拾饮用水水源地生态境遇扞卫作事,机合领导城乡生态境遇归纳整顿作事,监视领导农业面源污染管辖作事。监视领导区域大气境遇扞卫作事,机合实行区域大气污染联防联控合营机制。
(六)领导调和和监视生态扞卫修复作事。机合编制生态扞卫谋划,监视对生态境遇有影响的自然资源开拓诈欺行径、主要生态境遇维持和生态损坏还原作事。机合制订各样自然扞卫地生态境遇囚系轨制并监视司法。监视野灵敏植物扞卫、湿地生态境遇扞卫、荒野化防治等作事。领导调和和监视屯子生态境遇扞卫,监视生物技艺境遇安好,牵头生物物种(含遗传资源)作事,机合调和生物众样性扞卫作事,到场生态扞卫积累作事。
(七)掌握核与辐射安好的监视收拾。制订相合策略、谋划、尺度,牵头掌握核安好作事调和机制相合作事,到场核事情应急打点,掌握辐射境遇事情应急打点作事。监视收拾和放射源安好,监视收拾、核技艺行使、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开拓诈欺中的污染防治。对核资料管制和民用核安好摆设安排、创制、安设及无损磨练行径实行监视收拾。
(八)掌握生态境遇准入的监视收拾。受邦务院委托对巨大经济和技艺策略、繁荣谋划以及巨大经济开拓布置举办境遇影响评判。按邦度规矩审批或审查巨大开拓维持区域、谋划、项目境遇影响评判文献。制订并机合实行生态境遇准入清单。
(九)掌握生态境遇监测作事。制订生态境遇监测轨制和典范、制订联系尺度并监视实行。会同相合部分团结谋划生态境遇质地监测站点修立,机合实行生态境遇质地监测、污染源监视性监测、温室气体减排监测、应急监测。机合对生态境遇质地情形举办观察评判、预警预测,机合维持和收拾邦度生态境遇监测网和寰宇生态境遇音讯网。竖立和实行生态境遇质地通告轨制,团结颁布邦度生态境遇归纳性呈文和巨大生态境遇音讯。
(十)掌握应对天色转折作事。机合制订应对天色转折及温室气体减排巨大计谋、谋划和策略。与相合部分合伙牵头机合插足天色转折邦际商道。掌握邦度执行联络邦天色转折框架条约联系作事。
(十一)机合发展核心生态境遇扞卫督察。竖立健康生态境遇扞卫督察轨制,机合调和核心生态境遇扞卫督察作事,依据授权对各地域各相合部分贯彻落实核心生态境遇扞卫决议安置景况举办督察问责。领导地方发展生态境遇扞卫督察作事。
(十二)团结掌握生态境遇监视司法。机合发展寰宇生态境遇扞卫司法反省行径。查处巨大生态境遇违法题目。领导寰宇生态境遇扞卫归纳司法队列维持和生意作事。
(十三)机合领导和调和生态境遇传布熏陶作事,制订并机合实行生态境遇扞卫传布熏陶大纲,饱励社会机合和公家到场生态境遇扞卫。发展生态境遇科技作事,机合生态境遇巨大科学商酌和技艺工程树范,饱励生态境遇技艺收拾体例维持。
(十四)发展生态境遇邦际协作交换,商酌提出邦际生态境遇协作中相合题目的发起,机合调和相合生态境遇邦际契约的履约作事,到场打点涉外生态境遇事件,到场环球陆地和海洋生态境遇管辖联系作事。
(十六)性能转化。生态境遇部要团结行使生态和城乡各样污染排放囚系与行政司法职责,确凿执行囚系负担,通盘落实大气、水、泥土污染防治步履布置,大幅节减进口固体废物品种和数目直至通盘禁止洋垃圾入境。构修政府为主导、企业为主体、社会机合和公家合伙到场的生态境遇管辖体例,实行最庄苛的生态境遇扞卫轨制,苛守生态扞卫红线和境遇质地底线,刚强打好污染防治攻坚战,保证邦度生态安好,维持标致中邦。
(一)办公厅。掌握坎阱闲居运转作事,承当音讯、安好、保密、信访、政务公然、音讯化等作事,承当寰宇生态境遇音讯网维持和收拾作事。
(二)核心生态境遇扞卫督察办公室。监视生态境遇扞卫党政同责、一岗双责落实景况,制订生态境遇扞卫督察轨制、作事布置、实行计划并机合实行,承当核心生态境遇扞卫督察机合调和作事。承当邦务院生态境遇扞卫督察作事指示小组闲居作事。
(三)归纳司。机合草拟生态境遇策略、谋划,调和和审核生态境遇专项谋划,机合生态境遇统计、污染源普查和生态境遇景象说明,承当污染物排放总量独揽归纳调和和收拾作事,制订生态境遇扞卫年度宗旨和考试布置。
(四)法则与尺度司。草拟司法法则草案和规章,承当坎阱相合典范性文献的合法性审查作事,承当坎阱行政复议、行政应诉等作事,承当邦度生态境遇尺度、基准和技艺典范收拾作事。
(五)行政体例与人事司。承当坎阱、派出机构及直属单元的干部人事、机构编制、劳动工资作事,领导生态境遇行业人才队列维持作事,承当生态境遇扞卫编制指示干部双重收拾相合作事,承当生态境遇行政体例厘革相合作事。
(六)科技与财政司。承当生态境遇周围固定资产投资和项目收拾联系作事,承当坎阱和直属单元财政、邦有资产收拾、内部审计作事。承当生态境遇科技作事,到场领导和饱励轮回经济与生态环保财产繁荣。
(七)自然生态扞卫司(生物众样性扞卫办公室、邦度生物安好收拾办公室)。机合草拟生态扞卫谋划,发展寰宇生态情形评估,领导生态树范创修。承当自然扞卫地、生态扞卫红线联系囚系作事。机合发展生物众样性扞卫、生物遗传资源扞卫、生物安好收拾作事。承当中邦生物众样性扞卫邦度委员会秘书处和邦度生物安好收拾办公室作事。
(八)水生态境遇司。掌握寰宇地外水生态境遇囚系作事,制订和监视实行邦度核心流域生态境遇谋划,竖立和机合实行跨省(邦)界水体断面水质考试轨制,监视收拾饮用水水源地生态境遇扞卫作事,领导入河排污口修立。
(十)大气境遇司(京津冀及周边地域大气境遇收拾局)。掌握寰宇大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监视收拾,竖立对各地域大气境遇质地改观宗旨落实景况考试轨制,机合制订重污染气象应对策略要领,机合调和大气面源污染防治作事。承当京津冀及周边地域大气污染防治指示小组闲居作事。
(十一)应对天色转折司。归纳说明天色转折对经济社会繁荣的影响,牵头承当邦度执行联络邦天色转折框架条约联系作事,机合实行洁净繁荣机制作事。承当邦度应对天色转折及节能减排作事指示小组相合全体作事。
(十二)泥土生态境遇司。掌握寰宇泥土、地下水等污染防治和生态扞卫的监视收拾,机合领导屯子生态境遇扞卫,监视领导农业面源污染管辖作事。
(十三)固体废物与化学品司。掌握寰宇固体废物、化学品、重金属等污染防治的监视收拾,机合实行危机废物筹划许可及出口照准、固体废物进口许可、有毒化学品进出口立案、新化学物质境遇收拾立案等境遇收拾轨制。
(十四)安好囚系司。承当核与辐射安好司法法则草案的草拟,制订相合策略,掌握核安好作事调和机制相合作事,机合辐射境遇监测,承当核与辐射事情应急作事,掌握核资料管制和民用核安好摆设安排、创制、安设及无损磨练行径的监视收拾。
(十五)核电安好囚系司。掌握核电厂、商酌型反映堆、临界装配等的核安好、辐射安好、辐射境遇扞卫的监视收拾。
(十六)辐射源安好囚系司。掌握核燃料轮回方法、放射性废物打点和办理方法、退伍项目、核技艺诈欺项目、铀(钍)矿和伴生放射性矿、电磁辐射装配和方法、放射性物质运输的核安好、辐射安好和辐射境遇扞卫、放射性污染管辖的监视收拾。
(十七)境遇影响评判与排放收拾司。承当谋划境遇影响评判、策略境遇影响评判、项目境遇影响评判作事,承当排污许可归纳调和和收拾作事,制订生态境遇准入清单并机合实行。
(十八)生态境遇监测司。机合发展生态境遇监测、温室气体减排监测、应急监测,观察评估寰宇生态境遇质地情形并举办预测预警,承当邦度生态境遇监测网维持和收拾作事。
(十九)生态境遇司法局。监视生态境遇策略、谋划、法则、尺度的奉行,机合制订重特大突产生态境遇事务和生态损坏事务的应急预案,领导调和观察打点作事,调和处分相合跨区域境遇污染纠葛,机合实行维持项目境遇扞卫方法同时安排、同时施工、同时投产运用轨制。
(二十)邦际协作司。商酌提出邦际生态境遇协作中相合题目的发起,牵头机合相合邦际契约的商道作事,到场打点涉外的生态境遇事件,承当与生态境遇邦际机合相合事件。
(二十一)传布熏陶司。商酌制订并机合实行生态境遇扞卫传布熏陶大纲,机合发展生态文雅维持和境遇友情型社会维持的传布熏陶作事。承当部音信审核和颁布,领导生态境遇舆情汇集、研判、应对作事。
第五条生态境遇部坎阱行政编制478名(含两委职员编制4名、援派机动编制2名、离退歇干部作事职员编制10名)。设部长1名,副部长4名,司局级指示职数78名(含总工程师1名、核安好总工程师1名、邦度生态境遇扞卫督察专员8名、坎阱党委专职副书记1名、离退歇干部办公室指示职数1名)。
安好囚系司、核电安好囚系司、辐射源安好囚系司既是生态境遇部的内设机构,也是邦度核安整体的内设机构。核安好总工程师和安好囚系司、核电安好囚系司、辐射源安好囚系司的司长对外可运用“邦度核安整体副局长”的名称。
第六条生态境遇部所属华北、华东、华南、西北、西南、东北区域督察局,承当所辖区域内的生态境遇扞卫督察作事。6个督察局行政编制240名,正在部坎阱行政编制总出格单列。各督察局设局长1名、副局长2名、生态境遇扞卫督察专员1名,共24名司局级指示职数。
长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域生态境遇监视收拾局,举动生态境遇部设正在七大流域的派出机构,苛重掌握流域生态境遇囚系和行政司法联系作事,实行生态境遇部和水利部双重指示、以生态境遇部为主的收拾体例,全体修立、职责和编制事项另行规矩。
第八条本规矩由核心机构编制委员会办公室掌握注明,其调剂由核心机构编制委员会办公室按规矩秩序处分。